ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО
ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ*
от 18 апреля 2000 года
Дело № А56-23513/99
Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кочеровой Л.И.,
судей Клириковой Т.В., Петренко А.Д.,
при участии от ИМНС РФ по
Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга
Рябченко Э.Н. (доверенность от 24.09.99 №
01/23188), от автономной некоммерческой
организации «Научно-исследовательский
и консультационный центр «Финансы и
право» Пережогиной Д.Е. (доверенность
от 10.01.2000 № 77), рассмотрев в открытом
судебном заседании кассационную
жалобу Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и
сборам по Адмиралтейскому району
Санкт-Петербурга на решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 17.01.2000 по
делу № А56-23513/99 (судьи Галкина Т.В.,
Малышева Н.Н., Астрицкая С. Т.),
УСТАНОВИЛ:
Государственная налоговая
инспекция по Адмиралтейскому району
Санкт-Петербурга (после
переименования – Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам, далее – налоговая
инспекция) обратилась в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с иском о
взыскании с автономной
некоммерческой организации {научно-исследовательский
и консультационный центр «Финансы и
право» (далее – НИКЦ «Финансы и право»)
4505 руб. 10 коп. штрафа за неуплату
налога на добавленную стоимость с
денежных средств, полученных в
качестве регистрационных и
третейских сборов за рассмотрение
постоянно действующим третейским
судом при НИКЦ «Финансы и право»
имущественных споров между
юридическими лицами.
Ответчик – НИКЦ «Финансы и
право» – предъявил встречный иск о
признании недействительными
постановления налоговой инспекции от
18.06.99 № 23/16719 о привлечении
налогоплательщика к ответственности
и решения налоговой инспекции от 01.07.99
№ 23/17613 о взыскании налога и пеней за
счет денежных средств, находящихся на
счетах налогоплательщика в банках,
считая, что средства, поступившие за
рассмотрение споров третейским судом,
созданным при НИКЦ «Финансы и право»,
не подлежат обложению налогом на
добавленную стоимость (далее – НДС),
так как их получение не связано с
предпринимательской деятельностью и
оплатой товаров (работ, услуг).
Решением суда от 17.01.2000
исковые требования налоговой
инспекции отклонены, а встречный иск
удовлетворен. Суд, соглашаясь с
указанными во встречном иске доводами
налогоплательщика, пришел к выводу о
незаконности начисления налоговой
инспекцией НДС, пеней и применения
ответственности в виде штрафа в
размере 20% от суммы доначисленного НДС.
В апелляционной инстанции
дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе
налоговая инспекция просит отменить
решение суда, удовлетворить иск о
взыскании с налогоплательщика штрафа
и отказать в удовлетворении
встречного иска, считая, что судом
неправильно применены подпункт «а»
пункта 1 статьи 3 и абзац второй пункта
1 статьи 4 Закона Российской Федерации
«О налоге на добавленную стоимость» (далее
– Закон РФ «О НДС»). Податель
кассационной жалобы полагает, что
полученные НИКЦ «Финансы и право» в
качестве регистрационных и
третейских сборов денежные средства
являются оплатой юридическими лицами,
обращающимися в третейский суд за
разрешением их споров, услуг НИКЦ «Финансы
и право» по организации деятельности
третейского суда. Следовательно,
полученная за эти услуги выручка
подлежит обложению НДС.
Кассационная инстанция,
проверив правильность применения
судом первой инстанции норм
материального и процессуального
права, не находит оснований для
удовлетворения жалобы.
Из материалов дела
усматривается, что налоговая
инспекция провела выездную налоговую
проверку НИКЦ «Финансы и право» за
период с 01.10.97 по 31.12.98, по результатам
которой составлен акт от 13.05.99 № 70 и
принято постановление от 18.06.99 № 23/16719
о привлечении налогоплательщика к
ответственности за нарушение
налогового законодательства. Из акта
проверки и постановления о
привлечении к налоговой
ответственности следует, что в июле –
декабре 1998 года НИКЦ «Финансы и право»
не включил в оборот, облагаемый НДС,
денежные средства (регистрационные и
третейские сборы) в размере 136 494 руб. 38 коп.,
полученные от организаций за
рассмотрение споров постоянно
действующим третейским судом,
созданным при НИКЦ «Финансы и право»,
и не уплатил в бюджет 22 525 руб. 70 коп.,
НДС. За неуплату НДС с указанных
средств к НИКЦ «Финансы и право»
применена ответственность на
основании пункта 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской
Федерации в виде штрафа в размере 4505
руб. 10 коп.
Согласно пункту 1 статьи 2,
пункту 1 статьи 3, пункту 1 статьи 4
Закона РФ «О НДС» налог на добавленную
стоимость уплачивается организациями
с оборотов от предпринимательской
деятельности. В облагаемый оборот
включаются денежные средства, если их
получение связано с расчетами по
оплате товаров (работ, услуг).
В статье 2 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее –
ГК РФ) дано определение
предпринимательской деятельности как
самостоятельной, осуществляемой на
свой риск, направленной на
систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг
лицами, зарегистрированными в этом
качестве в установленном законом
порядке. НИКЦ «Финансы и право»
зарегистрирован как некоммерческая
организация.
В соответствии с пунктом 3
статьи 50 ГК РФ и пунктом 3.2 Устава НИКЦ
«Финансы и право» эта организация как
некоммерческая вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность
лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она
создана, и соответствующую этим целям.
Основной для НИКЦ «Финансы и право»,
согласно пункту 3.1 Устава, является
непредпринимательская деятельность,
к которой отнесена работа постоянно
действующего третейского суда,
созданного в установленном
законодательством порядке при НИКЦ.
Статьями 46 и 47 Конституции
Российской Федерации каждому
гарантируется судебная защита его
прав и свобод. Никто не может быть
лишен права на рассмотрение его дела в
том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом. Законом
– статьей 11 ГК РФ – предусмотрено, что
защиту нарушенных или оспоренных
гражданских прав осуществляет в
соответствии с подведомственностью
дел, установленной процессуальным
законодательством, суд, арбитражный
суд или третейский суд. Временное
положение о третейском суде для
разрешения экономических споров
утверждено постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 24.06.92 (далее
– Временное положение). Статьей 2
Временного положения предусмотрено,
что третейские суды могут создаваться
предприятиями, учреждениями и
организациями, которые информируют
арбитражный суд субъекта Российской
Федерации, на территории которого
расположен постоянно действующий
третейский суд, о его создании и
составе.
Следовательно,
рассмотрение спора в третейском суде
нельзя отнести к коммерческой
деятельности, в том числе и к
возмездному оказанию услуг, понятие
которых дано в главе 39 ГК РФ. Плата,
взимаемая с истцов при подаче
искового заявления в третейский суд,
является компенсацией некоммерческой
организации НИКЦ «Финансы и право»,
при которой создан постоянно
действующий третейский суд, не
являющийся юридическим лицом,
судебных расходов, связанных с
осуществлением правосудия третейским
судом. Оплата судебных расходов в виде
регистрационного и третейского
сборов при подаче искового заявления
в третейский суд предусмотрена
статьями 35 и 36 Положения о третейском
суде по разрешению споров в области
финансово-кредитных отношений от 31.03.98
(том 1, л. д. 44–64). К судебным расходам
эти сборы отнесены и статьей 17
Временного положения, а поэтому они не
подлежат обложению налогом на
добавленную стоимость.
Учитывая изложенное, судом
первой инстанции правомерно
отклонены требования налоговой
инспекции о взыскании с НИКЦ «Финансы
и право» штрафа за неуплату НДС со
сборов, полученных в связи с
рассмотрением споров третейским
судом, и удовлетворен встречный иск
НИКЦ «Финансы и право» о признании
недействительными постановления
налоговой инспекции от 18.06.99 № 23/16719 о
применении ответственности и решения
от 01.07.99 № 23/17613 о взыскании НДС и пеней
за счет денежных средств, находящихся
на счетах налогоплательщика в банках.
Руководствуясь статьей 174,
пунктом 1 статьи 175 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 17.01.2000 по
делу № А56-23513/99 оставить без изменения,
а кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Адмиралтейскому
району Санкт-Петербурга – без
удовлетворения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи ПЕТРЕНКО А.Д.
КЛИРИКОВА Т.В.
|
